Natt til 30. desember 2020 var en av de mørkeste nettene i norsk nyere historie. Klokken var rundt 04.00 da bakken under boligfeltet Nystulia på Ask i Gjerdrum begynte å bevege seg. Et kvikkleireskred av en størrelse Norge sjelden har sett, rev med seg 1,35 millioner kubikkmeter masse, 31 boenheter og hele gårdstunet på Holmen. Da redningsarbeidet ble avsluttet 5. januar 2021, var tallet på omkomne 10 personer – pluss ett ufødt barn. Over 1600 mennesker hadde mistet hjemmene sine, om ikke fysisk, så psykisk og sosialt.
Skredet i Gjerdrum var ikke en naturkatastrofe i ordets klassiske forstand. Det var et samspill mellom naturgitte forhold og menneskelige inngrep – et varsel om at norsk arealplanlegging har et etterslep når det gjelder å forstå hva som skjuler seg i grunnen.
Bekken som ble katastrofens hovedårsak
Da ekspertutvalget la frem sin rapport i september 2021, var konklusjonen krystallklar: Erosjon i Tistilbekken var hovedårsaken til skredet. En ødelagt bekkelukking og flere små vannføringstopper som følge av urbanisering hadde over tid svekket stabiliteten i skråningen. Bekken hadde gravd seg nedover og innover, og da den våte og uvanlig milde høsten 2020 tilførte store mengder vann i grunnen, var det nok til å utløse en kjedereaksjon.
Skredet startet med én eller flere små utglidninger langs bekkens østside. I løpet av minutter utviklet det seg til et fullskala kvikkleireskred som trakk med seg boliger, biler og mennesker i et kaotisk virvar av leire, vann og bygningsrester.
Utvalget var ikke i tvil: Skredet kunne vært unngått med bedre sikring av bekken. Likevel ble saken mot Gjerdrum kommune henlagt av statsadvokaten i november 2022 – ansvarsforholdet forble uklart, men konsekvensene for dem som mistet alt, var høyst reelle.
51.000 boliger på kvikkleire – og ingen vet helt hvor de er
Gjerdrum-skredet satte søkelyset på et av Norges største uløste sikkerhetsproblemer: Hvor mange boliger står faktisk på kvikkleiregrunn? NRK rapporterte i kjølvannet av skredet at cirka 51.000 boliger i Norge er bygd på kvikkleire. Det tilsvarer en mellomstor norsk by – men spredt over hele landet, ofte i områder hvor beboerne ikke har hatt noen forutsetning for å vite hva som ligger under fundamentet.
NVE har siden 2009 hatt det overordnede ansvaret for skredkartlegging i Norge. Over 2.000 kvikkleiresoner er kartlagt, og mer enn 60.000 mennesker bor i disse områdene. Likevel finnes det fortsatt leireforekomster langs store deler av kysten som ikke er kartlagt eller registrert – særlig i strandsonen, som NVE har anbefalt å prioritere fremover.
Kvikkleire finnes kun under marin grense – altså i områder som tidligere lå under havnivået. Denne grensen varierer mellom 0 og 220 meter over havet, høyest i Osloområdet og Trøndelag. Det betyr at store deler av Norges mest befolkede områder ligger på potensielt ustabil grunn. Romerike og Trøndelag er de regionene med mest kvikkleire – og begge er blant landets raskest voksende boligområder.
Risikoklasser og regelverk – men hullene er store
Norske myndigheter har et system for å håndtere kvikkleirefare. Soner klassifiseres basert på faregrad og konsekvens, og der risikoen er høy kreves nærmere undersøkelser og eventuelle sikringstiltak. TEK 10 § 7-3 stiller krav til sikkerhetsklasse for bygging i skredfarlige områder, med tre sikkerhetsklasser (S1, S2 og S3) og gjentaksintervaller på henholdsvis 100, 1000 og 5000 år avhengig av bygningstype.
Men systemet har et grunnleggende problem: Kartleggingen er ikke komplett. I plan- og byggesaker kreves det grunnundersøkelser for å avdekke mulige kvikkleireforekomster, også utenfor kartlagte soner. Likevel viser Gjerdrum-saken at dette ikke alltid fanges opp i tide. Bekkelukkingen i Tistilbekken hadde vært et kjent problemområde i årevis – likevel ble ikke sikringstiltakene gjennomført før det var for sent.
Ekspertutvalget var tydelige i sin konklusjon: Risikoen for skred i Norge er uakseptabelt høy. For huseiere betyr dette at en bolig tilsynelatende kan ligge i et trygt, veletablert strøk – men at grunnen under kan være i bevegelse uten at noen har oppdaget det.