Fra fylkesmann til statsforvalter
Embetet er statens representant i fylkene og har hatt dagens navn siden 1. januar 2021, da tittelen fylkesmann ble byttet ut med den kjønnsnøytrale statsforvalter. Antallet embeter ble redusert fra 17 til 10 ved omorganiseringen 1. januar 2019, og ett embete dekker i dag ofte flere fylker.
Oppgavene som treffer en eiendom er i hovedsak fire: klagebehandling etter plan- og bygningsloven, innsigelse mot arealplaner, forurensningsmyndighet for en rekke virksomheter, og forvaltning av verneområder.
Klageinstansen i byggesaker
Myndigheten til å avgjøre klager etter plan- og bygningsloven er delegert fra departementet til Statsforvalteren. Fristen for å klage er tre uker fra du fikk melding om vedtaket, jf. forvaltningsloven § 29. Naboer som ikke ble varslet, har frist fra de fikk eller burde ha fått kjennskap til tillatelsen.
Saksbehandlingsfristene står i byggesaksforskriften § 7-1. Kommunen skal forberede klagen og sende den videre senest innen 8 uker, og klageinstansen skal avgjøre den innen 12 uker, eller 6 uker dersom klagen er gitt oppsettende virkning. Fristene brytes jevnlig, og nettopp derfor er tallene under interessante.
Tallene Peilar henter
Statsforvalterne publiserer sammenlignbar saksbehandlingsstatistikk gjennom tjenesten SYSAM, med åpne data under NLOD-lisens. For saksområdet plan- og bygningsrett og sakstypen klage på byggesak hentes tre tall per embete for siste hele år: antall nye klagesaker, gjennomsnittlig behandlingstid i dager, og andelen klager som ble tatt til følge.
Tallene kobles til adressen gjennom de to første sifrene i kommunenummeret, altså fylket. Det du får, er hva som er vanlig i din region, ikke noe om en konkret sak.
Hva statistikken ikke sier
Andelen som tas til følge, blander svært ulike saker: manglende nabovarsel, dispensasjoner, avvisning på formelt grunnlag og reelle materielle vurderinger. En høy andel betyr ikke at det er lett å vinne fram i akkurat din type sak.
Statistikken sier heller ingenting om det som betyr mest for en konkret eiendom: om noen faktisk har klaget på tillatelsen naboen fikk. Det står i kommunens saksarkiv, ikke hos Statsforvalteren, og en tillatelse som er påklaget kan bli omgjort etter at den ble gitt.