Plan og regulering

Strandsone

Kort forklart

Området langs sjø og vassdrag der det gjelder et generelt byggeforbud etter plan- og bygningsloven § 1-8, med mindre annet følger av plan.

Forbudet i pbl. § 1-8 andre ledd følger av loven selv og trenger ingen plan for å virke. Det måles 100 meter horisontalt fra strandlinjen ved alminnelig høyvann, ikke langs bakken, så en bratt skrent gir like bredt belte som en flat strand. Kommunen kan sette en annen byggegrense, men bare i plan.

Hva forbudet faktisk rammer

Etter pbl. § 1-8 andre ledd kan andre tiltak etter § 1-6 første ledd enn fasadeendringer ikke settes i verk nærmere sjøen enn 100 meter fra strandlinjen målt i horisontalplanet ved alminnelig høyvann. Det dekker nybygg, tilbygg, riving og gjenoppføring, brygger, murer, plattinger og vesentlige terrenginngrep. Å male huset eller skifte vinduer er fasadeendring og faller utenfor.

Første ledd i samme paragraf sier i tillegg at det i hele 100-metersbeltet skal tas særlig hensyn til natur- og kulturmiljø, friluftsliv, landskap og andre allmenne interesser. Det er en tolkningsregel som slår inn også når selve forbudet ikke gjelder, for eksempel innenfor et byggeområde i planen.

Kommunen kan flytte grensen, men bare gjennom plan

Forbudet gjelder så langt ikke annen byggegrense er fastsatt i kommuneplanens arealdel eller reguleringsplan, jf. § 1-8 tredje ledd og §§ 11-9 nr. 5 og 12-7 nr. 2. En vedtatt byggegrense nærmere sjøen enn 100 meter setter altså lovforbudet til side for det området. Etter de statlige planretningslinjene bør en slik grense fastsettes helhetlig i kommuneplanen, og først etter en kartlegging av de konkrete strandsoneverdiene.

Tre soner med ulik terskel

De statlige planretningslinjene for differensiert forvaltning av strandsonen langs sjøen ble fastsatt ved kongelig resolusjon 28. mai 2021 med hjemmel i pbl. § 6-2, og de deler landet i tre soner. Sone 1 er kystkommunene i Oslofjordregionen og er strengest. Sone 2 er øvrige områder der presset på arealene er stort. Sone 3 er områder med mindre press, der nye tiltak kan godkjennes i større grad.

Tallene bak forbudet

SSB regner et areal i strandsonen som potensielt tilgjengelig når det ikke ligger nærmere enn 50 meter fra en bygning, ikke er dyrket mark og ikke er vei eller jernbane. Etter den målestokken er om lag 68 prosent av 100-metersbeltet potensielt tilgjengelig nasjonalt, mens andelen langs Oslofjorden ligger under 40 prosent.

Praksis følger ikke hovedregelen særlig tett. Av 999 søknader om nye bygninger i 100-metersbeltet i 2024 ble 547 innvilget ved dispensasjon og 250 i samsvar med plan. Byggeforbudet er altså formelt hovedregelen, mens dispensasjon er den vanligste veien inn.

Vanlige spørsmål

Gjelder 100-metersbeltet også langs vann og elver?

Ikke automatisk. Det direkte lovforbudet i pbl. § 1-8 andre ledd gjelder langs sjøen. For vassdrag sier femte ledd at kommunen i arealdelen skal vurdere å fastsette en grense på inntil 100 meter der bestemte tiltak ikke skal være tillatt, etter § 11-11 nr. 5. Langs elver og vann må du derfor lese kommuneplanen for å vite hva som gjelder.

Kan jeg rive hytta og bygge en ny på samme sted?

Riving og gjenoppføring er tiltak etter pbl. § 1-6 første ledd og rammes av forbudet i § 1-8 andre ledd dersom hytta ligger i beltet og planen ikke har satt en annen byggegrense. I praksis behandles slike saker som dispensasjon, og de statlige planretningslinjene fra 2021 sier at dispensasjoner skal unngås, strengest i sone 1.

Kilder

Relaterte begreper

Byggegrense→Dispensasjon→Stormflo→Havnivåstigning→

Ligger tomten i 100-metersbeltet

Søk opp adressen og se hva gjeldende plan sier om området nærmest sjøen.

Lim inn en Finn.no-lenke for å gå rett til analysen

Les hele guiden →